Cáceres

A análise integrada do ecossistema de inovação de Cáceres evidencia um território em franca evolução institucional e econômica, caracterizado pela coexistência de um dinamismo setorial crescente e de desafios estruturais de natureza produtiva, científica e social. O município apresenta uma economia de base sólida e diversificada, com Produto Interno Bruto (PIB) de R$ 2,265 bilhões, crescimento de 152% em relação a 2010, e PIB per capita de R$ 23.753,91, valores que o posicionam como um polo emergente na mesorregião do Sudoeste Mato-grossense. O setor de serviços, responsável por cerca de 40% do PIB, configura-se como o principal motor econômico local, com valor adicionado de aproximadamente R$ 914 milhões, seguido pelo setor público (R$ 622 milhões) e pela agropecuária (R$ 284 milhões), esta última apresentando o maior crescimento percentual do período (250%), evidenciando a revalorização do agronegócio como vetor de expansão econômica regional. A indústria, embora em crescimento absoluto (de R$ 87 milhões em 2010 para R$ 197 milhões em 2021), perdeu participação relativa, sugerindo um ritmo de modernização inferior ao observado nos demais setores.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 69

Esse quadro macroeconômico é complementado por uma situação fiscal estável, com receitas brutas realizadas de R$ 478 milhões e despesas empenhadas de R$ 458 milhões em 2024, o que representa um superávit de R$ 20 milhões e indica equilíbrio orçamentário. Contudo, a margem ainda estreita de investimento público limita a capacidade municipal de financiar políticas estruturantes de inovação. Do ponto de vista demográfico, Cáceres abriga uma população de 89.681 habitantes (IBGE, 2022), com projeção de 91.767 para 2025, distribuídos em uma extensa área territorial de 24.499,9 km², resultando em uma densidade demográfica de apenas 3,66 hab./km² — uma das mais baixas do país. A taxa de formalização do emprego ainda é reduzida: apenas 17.420 pessoas possuem ocupação formal, representando 19,43% da população. O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de 0,708 e a elevada proporção de indivíduos com renda até ½ salário-mínimo (37,7%) reforçam a necessidade de políticas de desenvolvimento inclusivo e de fortalecimento das capacidades humanas e institucionais locais.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 70

O ecossistema de inovação de Cáceres apresenta uma estrutura institucional diversificada composta por 488 organizações legalmente estabelecidas, na qual a Hélice Científica se destaca pela presença da UNEMAT — com múltiplas faculdades, laboratórios e o NIT-AGINOVE — e por um conjunto complementar de instituições de ensino e pesquisa, ainda que enfrente o desafio de intensificar a interação com o setor produtivo. A Hélice Econômica, predominantemente composta por médias e grandes empresas, demonstra solidez operacional, mas limitado dinamismo tecnológico, com escassa presença de startups e lacunas severas na oferta de capital de risco, compensada pela força das cooperativas agroindustriais locais. A Hélice Governamental, formada por 28 instituições nas três esferas federativas, revela alta capacidade de articulação e indução de políticas públicas, reforçada pelo equilíbrio fiscal e pela instalação da Zona de Processamento de Exportação (ZPE), que tende a impulsionar a competitividade regional. Por fim, a Hélice Social exibe ampla densidade organizacional e política, com significativa representatividade sindical e partidária e uma rede ativa de associações civis, ainda que apresente lacunas na formalização dos segmentos culturais e criativos, que permanecem sub-representados.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 70

A análise de maturidade do ecossistema, conduzida em 2025 segundo a metodologia ELI, classificou Cáceres na fase “Em Estruturação”, com pontuação de 13,2 — um salto expressivo em relação aos 8,8 pontos obtidos em 2024, quando se encontrava no estágio “Inicial”. Os maiores avanços ocorreram nas vertentes ICTI (4,3 pontos) e Programas e Ações de Inovação (4,0 pontos), refletindo o fortalecimento institucional da UNEMAT, IFMT, SENAI e SENAC na formação técnica e científica, bem como a consolidação de iniciativas como o Centro de Inovação RISC e o programa Start&up (Sebrae-MT). O surgimento de novos ambientes de inovação, como a IPESS – Incubadora Pública de Empreendimentos Econômicos Solidários e Sustentáveis – confirma a expansão de uma cultura empreendedora ainda incipiente, mas crescente. A vertente Governança também apresentou evolução significativa, passando de 1,0 para 3,0 pontos, impulsionada pela adesão de representantes locais ao Pacto Estadual de Inovação.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 71

Em contraposição, as dimensões Capital (0,5 pontos) e Políticas Públicas (0,5 pontos) permanecem como gargalos críticos, refletindo a ausência de fundos municipais de fomento, mecanismos de venture capital e marcos legais específicos de inovação. Esse quadro reforça a necessidade de atuação coordenada entre as quatro hélices, orientada à criação de instrumentos financeiros, ao fortalecimento da governança local e à institucionalização de políticas públicas de inovação.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 71

Em síntese, o ecossistema de inovação de Cáceres encontra-se em processo consistente de evolução. O município combina uma base econômica em expansão, infraestrutura educacional e científica estruturada, capacidade governamental instalada e densa rede social de articulação política. O desafio reside na integração dessas dimensões em um modelo de desenvolvimento orientado pela inovação, pela cooperação interinstitucional e pela valorização do conhecimento como ativo econômico.

Relatório ELI MT 2025 · Sebrae MT e OpenSense · p. 71